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能繁母猪险陷入两难

发布时间:2019-10-09 13:03:56

能繁母猪险陷入两难

据湖北保监局统计,今年前5个月,我省政策性“三农”中的能繁母猪险共承保能繁母猪75.45万头,保费收入4527万元。按“三农”保险政策,能繁母猪保险金额为每头1000元,保费60元,其中中央及各级地方政府负担48元,农户自己负担12元。

然而,目前,能繁母猪的简单赔付率高达111.04%,这意味着今年前5个月,能繁母猪的赔付额达5028万元,保险公司亏损501万元。

保险公司承保能繁母猪险陷入尴尬境地。

保,亏损越来越大;不保,中央的“三农”保险政策难以落实,保险公司的社会无法履行,农户的养猪风险没人承担。但能繁母猪险的高风险和商业保险公司的逐利性,又促使保险公司对其望而生畏,而仅靠行政手段强制推动是不能持久的。

生猪价格周期作祟?

2007年8月2日,国务院发布《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,要求各地区、各有关部门建立保障生猪生产稳定发展的长效机制。2007年8月15日,人保财险武汉市黄陂区支公司签订了全省能繁母猪保险第一单,自此,政策性“三农”保险——能繁母猪保险在湖北试水亮相。

因供小于求,价格飙升,生猪价格屡创新高。2007年下半年,每公斤一度高达19元。再加上政策刺激效果较为明显,受利益驱使,出现“全民养猪”的局面。2007年,我省肉猪存栏数为2291万头;2008年,达到2462万头;2009年达2546万头。预计今年的存栏数将比去年增长15%至20%。

供求关系的变化,令生猪市场出现了价格周期。2005年至2007年底,生猪价格从低谷到高峰;2007年底至2010年6月,生猪价格又从高峰跌入低谷,变化过程形成了不规则的波浪线,三四年一个轮回的生猪价格周期,令众多养猪户很受伤。

恩施市三岔乡莲花池村养猪户李光德回忆说,猪肉价2007年每500克为12元,2008年10元,2009年9.7元,今年只有9.3元,最低时跌破8元。

持续下行的肉价,导致能繁母猪市价跌破600元,而保额为1000元。由此产生一些农户故意杀死或饿死能繁母猪,然后向保险公司索赔的现象。

道德风险使然?

能繁母猪就是可以正常繁殖的母猪。最基本的标准是:体重达到成年体重的70%以上;能定期正常发情,配种,受孕,生产。

据人保财险湖北分公司相关人员介绍,一头母猪是否购买了保险,是否在保险期限内,要通过打在母猪耳朵上的标识来认定。由于农村地区广大,农民居住分散,能繁母猪的数量大,打耳标和收取保费主要是通过基层动物防疫站的工作人员来做。农村个别养殖户会利用这些漏洞,在每年买保险的时候多买几个保险耳标,将未承保的能繁母猪也打上耳标,还有的养殖户甚至从外地买来一头死亡的母猪,打上耳标,诈骗保险公司理赔款。

此外,本应30头以上集中承保的母猪因各地要求应保尽保,导致许多散养猪也被保进来,增加了出险后的查勘成本,中华联合湖北分公司的负责人如是说。

据了解,2007年至2010年,我省能繁母猪的简单赔付率直线上升,分别为5.9%、51.7%、100%和111.04%。 而参保的能繁母猪由2007年的167万头、2008年的238万头上升到2009年的240万头。今年能繁母猪承保数有下降趋势,前5个月仅为75.45万头。“三农”保险是国家大力扶持的一项政策,因此亟须探讨建立一种科学的打标承保、查勘定损方法,减少农险理赔中存在的道德风险,度过生猪“熊市”,突破发展瓶颈。

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